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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足
的矛盾  突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大 缺口。截至20
21年底，我国每 千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
 五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。